Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995 N 135-ФЗ
135 ФЗ «О благотворительной деятельности» регламентирует правовой контроль благотворительности, ее формы, принципы. Официальный документ устанавливает меры помощи НКО.Что такое благотворительная деятельность
Благотворительная деятельность — это добровольная и бескорыстная помощь в форме финансовых, материальных, физических средств и ресурсов.Цели благотворительной деятельности
Закон №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве» устанавливает следующие цели благотворительности:l социальная поддержка и защита граждан, находящихся в трудном положении (финансовом, материальном, социальном);
l поддержка жертвам катастроф и стихийных бедствий;
l сближение народов и людей всех национальностей;
l развитие различных сфер деятельности (спорт, наука, культура, образование);
l организация волонтерства;
l предоставление бесплатных профессиональных услуг.
Формы благотворительных организаций
Выделяют 3 формы НКО, которые занимаются благотворительностью:l объединение — группа людей, которые сплотились для решения определенных задач;
l фонд — официально зарегистрированная НКО;
l учреждение — НКО, учредителем которой выступает благотворительный фонд.
Создание и прекращение благотворительной организации
Учредителем благотворительной НКО являются физические или юридические лица. Разрешение на регистрацию НКО выдает федеральный орган исполнительной власти.Благотворительная организация создается и регистрируется по следующему алгоритмы:
1. Разработка структуры фонда, выбор учредителя и доверенных лиц, которые будут действовать от лица фонда.
2. Определение юридического адреса.
3. Создание учредительной документации.
4. Оформление заявления (форма Р11001) о регистрации благотворительной организации (в некоторых случаях заверяется нотариально).
5. Оплата госпошлины.
6. Подача документов в единый регистрационный центр.
7. Получение документа о регистрации фонда.
Процедура ликвидации благотворительной организации осуществляется по следующему плану:
1. Оформление искового заявления в суд. Заявитель указывает дату основания благотворительной организации, ОГРН, ИНН, цели создания фонда.
2. Передача искового заявления и пакета документов (устав организации, свидетельство о регистрации, квитанция об оплате госпошлины).
3. Суд принимает решение о ликвидации или закрытии благотворительной организации.
4. Назначают ликвидационная комиссия.
5. Проверяют претензии со стороны контрагента.
6. Составляют ПЛБ (промежуточный ликвидационный баланс).
7. Осуществляются расчеты с контрагентом
8. Составляют ЛБ (окончательный ликвидационный баланс).
9. ПЛБ и ЛБ утверждаются судом.
Как осуществляется благотворительная деятельность
Благотворительная организация находит спонсоров и меценатов, которые регулярно вносят пожертвования в фонд. НКО открывает счет по сбору средств на определенные цели.Благотворительная организация регулярно отчитывается о получении и расходе средств. Фонд обязан информировать спонсоров.
Ресурсы тратятся на цели, для которых был открыт счет: передача в организации (детские приюты, дома престарелых), оплата услуг специалистов (юристы, психологи и др.), покупка товаров для нуждающихся (продукты питания, игрушки, медицинские препараты и изделия, одежда).
Ограничения в благотворительной деятельности
Средства благотворительной НКО направляются на оплату труда сотрудников в размере не более 20% за финансовый год. Ограничение не действует на оплату труда членов фонда, которые участвуют в разработке и реализации благотворительной акции.За финансовый год НКО должна реализовать на благотворительные проекты не менее 80%. Правило действует, если учредители не зафиксировали другие ограничения в уставе фонда.
Налогообложение благотворительных НКО
Благотворительная НКО платит:l НДС;
l налог на имущество;
l налог на прибыль;
l налог на землю (при наличии);
l налог на транспорт (при наличии).
Государственные гарантии благотворительной
Деятельность благотворительных НКО поддерживают органы местного самоуправления. Фонды освобождаются от налогов или работают по упрощенной системе налогообложения.Ответственность благотворительной НКО
При нарушении ФЗ 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве» фонд несет ответственность:l письменное предупреждение — совершение действий, которые противоречат ФЗ 135 или уставу благотворительной НКО;
l ликвидация — получение неоднократных письменных предупреждений;
l взыскание дохода в региональный бюджет — получение средств от частных лиц и их реализация с нарушениями.
Конфликты благотворительной НКО и спонсора (мецената) решаются в судебном порядке.
